据央视新闻，2月23日凌晨4时39分，江苏南京市消防救援支队指挥中心接到报警：雨花台区明尚西苑6栋发生火灾。截至23日24时，火灾已造成15人死亡，44人在院治疗。

　　经初步分析，火灾为6栋建筑地面架空层停放电动自行车处起火引发，具体原因正在进一步调查。

　　据上游新闻，事故发生后，记者在南京市殡仪馆和小区居民处了解到，死者中最小遇难者仅4岁，父母及奶奶也在此次事故中不幸遇难。2月24日下午，有死者家属到殡仪馆认领尸体，善后工作仍在进行中。

　　然而，据上游新闻、顶端新闻、上观新闻等多家媒体24日实地探访发现，火灾事故发生后，该小区楼栋架空层中仍然有大量电动车停放、充电，甚至就在发生火灾的6号楼的另一个单元，也是如此。

　　据上游新闻2月25日报道，24日，记者在小区走访中看到，每一栋的架空层都被设置为电动车充电处，仅一个单元在架空层停放的电动车就有近百辆，而架空层紧临单元门厅和逃生连廊。

　　根据国家应急管理部发布实施的《高层民用建筑消防安全管理规定》要求，对高层民用建筑的公共门厅、疏散走道、楼梯间、安全出口停放电动自行车或者为电动自行车充电的，拒不改正则可处500元以上1万元以下罚款果木园林景观盆栽网站。2023年4月13日，国家消防救援局办公室回复网友“小区架空层是否可以停放电动车”时也明确提到：高层民用建筑的架空层内如果设有公共门厅、疏散走道、楼梯间或安全出口，同样不得停放电动自行车或为电动自行车充电，避免引发电动自行车火灾，影响建筑人员疏散安全。

　　在法律明确禁止的情况下，原本用于逃生的架空层为何会成为电动车充电处？据记者获取的信息显示，自2020年4月起，南京市雨花台区多部门回复业主电动车停放问题的回应显示，系街道计划实施在各小区架空层增加充电设施及停车棚，作为专点停放区域。

　　采访中记者注意到，该小区并非只有架空层可以停放电动车。在6号楼2单元地下一层，记者看到，这里设置了大量电动车充电区域，且充电设施较架空层更为密集、规范。但在这里停放、充电的电动车却寥寥无几。不仅是6号楼，其它楼栋也存在同样的情形。有专用停车区域，为何业主不愿停车？有业主明确表示“担心迷路害怕”。记者沿业主提供的进入地下一层电动车停放处路线进入发现，架空层设有斜坡通道可进入地下一层，但停放区域距离电梯较远且不通畅，需要经过多个走廊才能到达电梯间，稍不留神就容易“迷路”。为此，还有业主在墙面上标注了通往电梯的路线。且因长期闲置，部分区域还被堆砌了大量杂物。“晚上回来，一个人根本不敢去地下一层，感应灯一会亮一会灭，停车就像密室逃脱。”业主张先生说，小区大部分为回迁户，因此出租房较多，不仅人口密度大流动也快，对于不熟悉的住户来说，地下一层停放电动车确实很不方便。

　　记者了解到，事故发生后，根据江苏省全面深入开展消防领域安全隐患大排查大整治的要求，江苏省多地针对社区消防安全问题召开了相关会议，且各地多小区物业发出安全提示，禁止电动车违规停放、违规充电。

　　但在明尚西苑记者看到，在架空层给电动车充电的现象依然存在，停放密集处甚至挡住了架空层消防设施，还有的楼栋架空层有拉飞线充电情况，且起火的6号楼的另一个单元1单元架空层处仍然密集停放着大量电动车，堵塞消防通道。

　　采访中小区业主向记者表示，事故发生后，并未见物业、街道对架空层停放的电动车进行清理，还可以正常在此处充电。虽然停放处设置了安全提示牌，但平时物业少有监督和管理措施。“这么大的事故都没有让物业警醒，又如何能保障业主安全？”多名业主说。

　　河南泽槿律师事务所主任付建表示，小区管理者和居民都应当遵守国家消防法规，不将架空层等重要疏散区域用作非规划用途，以确保整个社区的消防安全。如果小区街道官方行为涉及将架空层改造成电动车充电处，这明显违反了国家关于消防安全的规定，属于知法犯法的行为。

　　2月24日晚，明尚西苑6号楼2单元有住户家亮着灯，被安置的住户说，起火时天还没亮。看着被熏黑的墙体，不少业主至今还心有余悸。“什么时候能回家”“家里还安全吗？”业主们在等一个答案。

　　据上观新闻，住户吴森（化名）是被一阵强烈的焦味熏醒的。他瞥了一眼手机：4点50分。走廊里传来嘈杂声响，是密集的脚步声，也有人在拍门，喊着“着火了”。他瞥了一眼手机，没有弹出任何消息，也不知道是出了什么事。他第一反应是给物业打电话，“我得知道是哪里着火，再判断要不要跑，往上还是往下跑”。但电话没有人接。他披上衣服决定下楼。下到1楼的吴森看到，小区空地上已有数十人站在那里，还有人不断从楼里跑出来，有些人是用毛巾捂着口鼻出来的，有人只穿了睡衣，微弱的灯光下，还能看出有人的脸已经被熏黑了。

　　2021年至今，他通过当地市民热线、市长信箱等渠道反馈过小区包括消防、小区共有部分收入等问题30多次，其中涉及电动自行车及消防安全隐患的有10多次。

　　2023年5月，吴森向“12345热线”提出诉求：小区多处楼栋公共门厅、疏散通道，均停满电动自行车。诉求中他表示，《高层民用建筑消防安全管理规定》明确提到，禁止飞线充电，禁止将电动自行车停放在楼道，禁止在高层民用建筑的公共门厅、疏散走道、楼梯间、安全出口停放电动自行车或为电动自行车充电等条例，要求相关部门对物业进行处罚。1天后，他收到南京市消防局雨花台区大队的回复：“明尚西苑部门楼层存在电动自行车停放现象，经我大队监督员现场劝导，已到场将电动自行车挪至停放区域，并要求物业公司加强与业主沟通，及时处理业主所反映的电动自行车违规停放问题，同时严格落实消防安全管理责任，加强巡逻清理力度。”

　　吴森表示，投诉后的整改可能有，但似乎只存在了一天不到。因为他晚间才下班回家，就没看到过有电动自行车被清理的痕迹。记者在小区内看到，仍有些楼栋的电梯门上张贴着物业发布的宣传通知，提示大家不要把电动自行车推上楼，规范充电。只是或许，这些“提醒”“规范”并未真正走进居民心里，也未起到应有的作用。吴森在这些年里的投诉中感觉到，工作人员的“摆烂感很强”，就是凡要整改，就会提出人力、物力、财力方面的诸多借口。“因为做不了，所以就不做了吗？这就是躺平。”吴森说。

　　据顶端新闻，早在2019年，就有住户针对小区电动车上楼充电、电动车在电梯间堆放情况7次留言投诉，均获得了雨花台区相关部门回复。首次回复中表示，经核查，物业已安排人员检查，如发现私拉电线的，会通知业主整改，如不整改会剪掉电线没收充电器;根据《物业消费管理手册》，妨害公共消防安全行为逾期不整改的，向业委会或公安部门汇报，由公安机关、消防机构依法处罚；产生火灾后果的由电动车主承担责任。

　　2020年4月的回复称，小区负一楼有充电库供电动车停放充电，但部分业主还是将电动车停放楼道，物业不能强制执行或进行经济处罚，只能以疏导方式劝止，并扩大宣传。街道计划本年度在各个小区架空层增加充电设施及停车棚，将统一要求电动车专点停放。同年5月的回复称，地下车库的充电设施，因消防配套设施不完善及费用问题一直未启动使用，小区一直存在电动车乱停放、私拉电线现象，本年度计划对架空层增加电动车充电设施。

　　顶端新闻此前曾报道，在2022年，当地电视台就曾经报道过明尚西苑小区架空层停满电动车的报道。不仅如此，彼时的报道还提到，在2019年，明尚西苑2栋楼就曾因电动自行车发生过火灾事故。当时的居民已经经历过了一次“紧急逃生”。

　　记者注意到，彼时物业在回复时，并没有表示要解决架空层改变用途一事，而是表示会在架空层增设消防设施。消防企业的工作人员在接受记者采访时表示，按照架空层的规模，需要增加8到10个灭火器。“而且这里比较空旷，有自然排烟，也不会发生火灾有烟散不掉。”彼时消防企业工作人员在采访时表示。

　　但当时间拨到2024年2月23日，当火灾真正发生时，“自然排烟”再怎么样也不管用了。

　　据央视新闻，江苏省消防救援总队高级工程师周广连表示，火灾发生在凌晨，很多人处于深睡眠状态，对外界的感知比较迟钝。

　　经初步分析，火灾为6栋建筑地面架空层停放电动自行车处起火引发，一层起火后，架空层直接联通了建筑内部的天井，形成烟囱效应，向上快速蔓延。

　　周广连介绍，天井是厨房、卫生间里用于采光的窗户井，由于相对隐蔽，很多业主会堆放杂物，安装防盗栏。底部起火之后，每层楼堆放的杂物被点燃，就会向上迅速蔓延。

　　周广连介绍，此次火灾火点分散在多个部位，“底部起火之后，有烟囱效应拔风，烟囱壁上分布着多个可燃物聚集点位，引起局部猛烈燃烧。然后又通过窗户穿入室内，引发了室内火灾。”

　　据发布会介绍，此次火灾42名轻伤患者大多吸入浓烟引起吸入性损伤。周广连介绍，高层建筑内部的常闭式防火门未能有效阻隔烟气蔓延，也是造成伤亡扩大的重要原因。

　　周广连称，很多人为了进出方便打开了防火门，电动自行车产生的火可能会通过首层的架空层门厅直接进入楼梯间。“楼上的人从楼梯间下来也会遭受烟气的干扰，导致鼻腔或面部有被烟熏的痕迹。”

　　周广连表示，如果遇到火灾，烟气蔓延，应尽可能关掉防护门及门窗，最大程度阻止烟气蔓延，创造逃生环境。

　　此次发生火灾的居民楼，地面架空层集中停放了大量电动车，周广连介绍，电动车一旦起火，将迅速进入猛烈燃烧阶段，并会产生大量有毒烟气。

　　周广连介绍，电动自行车发生热失控时，内部产生的气体会急剧释放出来，引起电池外壳和保护层爆炸，产生喷射火。由于电动自行车集中停放，就会在短时间内引起其他车辆燃烧。

　　此外，电动自行车使用的锂离子电池、负载的设备，如坐垫等，燃烧之后也会释放出有毒气体。

　　此次火灾最先从6栋建筑地面架空层引发，那么，高层建筑的架空层是否能被用作电动车集中停放和充电的区域？

　　周广连表示，架空层是室外空间，原来可作为一些自行车停放的场所。但由于出行方式的改变，电动自行车不能上楼入户充电，一些老旧小区就把架空层开发成电动自行车集中存放的场所。

　　周广连介绍，如果架空层被设计为休闲娱乐场所，那么它不能被用于电动自行车的集中停放和充电。如果架空层原本就设计为自行车停放的场所，那么应采取技术性防范措施，规避由于自行车改变为电动自行车而引发的风险。防范手段包括：建筑公共部位之间形成防火分隔；安装火灾探测装置、视频监控系统；安装简易喷淋或其他灭火器材。

　　资料显示，明尚西苑的物业方新鸿运成立于1995年，于2015年9月挂牌新三板，公司主要为政府机关和企事业单位办公楼、公共文化场馆、高档写字楼及部分大型住宅小区等企事业单位提供物业管理服务，以及物业延伸服务。

　　据中国物业管理协会公众号2015年发布的一篇文章，新鸿运物业是南京规模最大的物管龙头企业，综合实力排南京第一、江苏第三、全国第68位，具有国家一级物业管理企业资质。

　　财报数据显示，2022年和2023年上半年，新鸿运分别实现营业收入5.49亿元、2.55亿元，归母净利润分别为2613.94万元、1291.49万元，同比增长2.35%、0.1%，毛利率为9.93%、11.31%。

　　2月24日，《每日经济新闻》记者致电新鸿运工商登记的2022年年报电话。工作人员表示，自己只是前台，建议记者找其他地方了解情况。之后，记者又致电新鸿运的董秘办公电话，但一直无人接听。

　　公开资料显示，新鸿运的实控人为王中宁。企查查信息显示，其关联企业达53家，除物业管理外，其对外投资的公司还涉足数据科技、广告、百货、信息咨询、办公用品等领域。

　　值得注意的是，就在事发前三个月，新鸿运服务公众号曾发布一篇名为《新鸿运丨预防为主生命至上》的文章。文中称，冬季是火灾多发季节，天气干燥，是火灾的高发期。物业人要牢固树立安全发展理念，深刻吸取近期全国各地安全生产事故的沉痛教训，坚决克服麻痹思想、侥幸心理，紧盯苗头隐患，全方位开展各领域安全风险隐患排查整治，切实保障全市业主生命财产安全。

　　每日经济新闻综合央视新闻、央视网、上游新闻、上观新闻、顶端新闻、每经网（记者：黄海、程雅）、公开资料等

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